Конфликт между подрядчиком и заказчиком: как нечеткие формулировки в контракте по 44 ФЗ привели к судебному спору
В этой статье рассмотрим ситуацию, которая возникла между Обществом и Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан. Компания-подрядчик выполнила работы по монтажу автоматических метеорологических станций, однако заказчик отказался подписывать акты приемки и выплачивать денежные средства, ссылаясь на нарушение сроков и условий контракта. В результате Общество было вынуждено составить претензию и начать подготовку к судебному разбирательству. Давайте разберемся, в чем заключалась проблема и как такие ситуации можно разрешить.
Проблема: нечеткие формулировки в контракте и действия заказчика
Основной причиной конфликта стали нечеткие формулировки в контракте, касающиеся сроков выполнения работ. Согласно контракту, работы должны были быть выполнены в течение 60 календарных дней с даты начала исполнения обязательств. При этом срок на исполнение контракта определен с даты его заключения и до конца отчетного года. Однако сама дата начала исполнения обязательств не была четко определена. Заказчик настаивал на том, что сроки исчисляются с момента подписания контракта, тогда как подрядчик считал, что начало работ связано с фактической готовностью площадок для монтажа оборудования, и после начала выполнения работ у него есть те самые 60 (шестьдесят) дней на выполнение работ.
Заказчик, опираясь на нормы 44 ФЗ, выставил подрядчику пени за несвоевременное исполнение обязательств, считая, что работы должны были быть завершены через 60 дней с даты заключения контракта, а фактически были закончены только летом отчетного года.
Подрядчик, вступив в спор по указанным срокам, кроме того, указывал, что заказчик не выполнил свои обязательства по созданию необходимых условий для выполнения работ (п. 3.2.5 контракта). Из 45 объектов, на которых предполагалось проведение монтажных работ, практически ни один не был подготовлен в зимний период. Это привело к задержкам, которые подрядчик не мог контролировать. В процессе выполнения работ также выяснилось, что адреса объектов, указанные в контракте, были неверными. Это потребовало дополнительных согласований и времени, что еще больше затянуло сроки.
Заказчик, вместо того чтобы признать свои ошибки, использовал эти задержки как основание для отказа в приемке работ. Он неоднократно направлял уведомления с требованиями переоформления документов, что создавало дополнительные административные барьеры для подрядчика. Например, в уведомлении от 22 августа 2024 года заказчик требовал исключить документы, не входящие в состав контракта, хотя эти документы были необходимы для подтверждения выполнения работ.
Правовые основания для претензии
Общество обосновало свою позицию ссылками на нормы законодательства. В частности, было указано, что в случае противоречий между данными в контракте и информацией в единой информационной системе приоритет имеет информация, содержащаяся в системе (ч. 4 ст. 5 Закона № 44-ФЗ). Это означает, что заказчик не мог в одностороннем порядке изменять условия контракта, ссылаясь на извещение, размещенное в системе до заключения контракта.
Кроме того, подрядчик сослался на нормы гражданского законодательства, регулирующие договорные отношения. Согласно (ст. 420 ГК РФ), договор — это соглашение двух или более лиц, устанавливающее их права и обязанности. Заказчик, как и подрядчик, обязан выполнять условия контракта, включая создание необходимых условий для выполнения работ. В данном случае заказчик не выполнил свои обязательства, что привело к задержкам.
Также были приведены ссылки на (ст. 434 ГК РФ), которая регулирует письменную форму договора, и (ст. 438 ГК РФ), согласно которой действия по выполнению условий договора считаются акцептом. Подрядчик выполнил все работы в полном объеме, что подтверждается актами приемки, однако заказчик отказался их подписать, ссылаясь в том числе на формальные нарушения.
Чем все закончилось?
Заказчик продолжал настаивать на нарушении сроков выполнения работ. Общество было вынуждено составить претензию, требуя полной оплаты выполненных работ. В случае отказа компания готова обратиться в арбитражный суд для разрешения спора.
Как избежать подобных ситуаций?
Конфликты между подрядчиками и заказчиками, особенно в области государственных контрактов, в рамках 44 ФЗ или 223 ФЗ — не редкость. Часто они возникают из-за нечетких формулировок в контрактах, невыполнения обязательств одной из сторон или злоупотребления формальными требованиями. Чтобы избежать подобных ситуаций, важно:
1. Тщательно проверять условия контракта. Особое внимание следует уделять срокам выполнения работ, порядку приемки и обязанностям сторон.
2. Фиксировать все изменения и согласования. Любые изменения в условиях контракта или адресах объектов должны быть документально зафиксированы и выгружены на площадку в электронном виде
3. Своевременно обращаться за юридической помощью. Если заказчик отказывается подписывать акты приемки или выплачивать денежные средства, важно оперативно составить претензию и подготовиться к возможному судебному разбирательству.
Юридическая помощь в разрешении споров
Если вы столкнулись с подобной ситуацией, когда заказчик отказывается оплачивать выполненные работы или находит формальные причины для отказа, важно своевременно обратиться за помощью. Специализация на разрешении споров, связанных с договорами подряда и государственными контрактами, позволяет эффективно защищать интересы клиентов. Грамотно составленная претензия, ссылки на нормы законодательства (например, ст. 420 ГК РФ, ст. 434 ГК РФ, ч. 4 ст. 5 Закона № 44-ФЗ) и, при необходимости, судебное представительство помогут добиться результата и получить оплату за выполненные работы.